2016年全焦作市教育工作展望

新形势 新任务 新起点 新征程

——2016年全市教育工作展望

2月26日召开的全市教育工作会议，确定了2016年我市教育工作目标任务：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕全面提高教育质量这个主题，以立德树人为根本任务，以促进教育公平惠民为基本要求，着力深化教育综合改革，加快推进教育现代化，努力办人民满意的教育，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供强有力的人才智力支撑。

在“十三五”开局之年，焦作教育将如何开好局、起好步？全市教育工作会议提出要紧扣目标任务，从提升教育供给能力、推动教育内涵发展、激发教育发展活力、切实改善教育民生、夯实教育发展基础五个方面着力，实现我市教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，让群众有更多的获得感。

关键词：教育供给能力

今年，我市将围绕服务发展，着力提升教育供给能力。加快学前教育普惠发展。继续实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建一批公办幼儿园，启动新城区东部公办幼儿园建设；通过政府购买服务方式鼓励民间资本举办普惠性民办幼儿园，力争学前三年毛入园率达89%以上，学前一年毛入园率达97%以上。

加快义务教育均衡发展。继续开展国家义务教育均衡发展试点市创建工作，实施城镇义务教育学校扩容提质工程，推进市城乡一体化示范区韩公教育园区小学幼儿园、解放区映湖路小学、市人民中学二期、市示范性综合实践基地项目建设；大力推进义务教育标准化学校建设。

加快普通高中发展。有序推进普通高中建设，重点推进市区东部公办普通高中项目规划建设，提供更多的优质高中教育学位。

加快现代职业教育发展。继续实施职业教育攻坚二期工程，进一步优化中等职业学校布局，加强品牌示范校、特色校项目建设，推动职业教育集团化办学，提升职业教育办学水平。

提升发展高等教育。支持河南理工大学发展，加快大学科技园建设；推动焦作大学、焦作师专合并升本工作，提升高等教育办学层次；促进民办高等教育发展，加快郑州澍清医学高等专科学校（修武校区）建设。

关键词：教育内涵发展

今年，我市将围绕提高质量，推动教育内涵发展。切实加强德育工作。坚持立德树人导向，以社会主义核心价值观教育为主线，继续开展优秀班主任、美德少年等评选活动，组织开展好诚信教育、养成教育、感恩教育和中华传统文化教育，引导中小学生不断增强社会责任感，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面开展素质教育。健全学校体育、艺术教育、劳动教育工作机制，加强学生社团建设，深入开展校园足球、太极拳进校园、每天两个有效大课间、中小学生体育联赛、中小学生艺术体育节等工作，积极开展学生艺术素养测评和学生体质监测，提高学生身心健康水平和人文艺术素养；继续开展新教育实验、中小学生社会实践、中小学生创新大赛、汉字听写大赛、图书阅读比赛等活动，丰富学生生活，提高学生素养。

努力提高教育质量。在学前教育方面，以贯彻《3－6岁儿童学习与发展指南》为抓手，防止和纠正小学化倾向，切实提高保教质量。在义务教育方面，大力推进中小学教育质量综合评价、初中学业水平考试和综合素质评价改革，培养学生创新精神、实践能力，促进学生全面发展。在普通高中教育方面，强化激励导向，完善教育质量奖评选奖励办法；强化质量目标，实行学生重点培养和跟踪管理制度；强化精细管理，坚持工作前移，狠抓常规落实，对学生开展励志教育；强化科学备考，开展多种形式的学科教师专题培训，提高高考备考能力，全力构建名校突破常态长效机制。在中等职业教育方面，推进校企深度融合，深化教育教学改革，强化实践性教学，持续推进新课堂教育实验，着力提升人才培养水平。在高等教育方面，提高教学水平和创新能力，提升产学研整合水平，提高服务社会能力，为大众创业、万众创新提供有力支撑。

关键词：教育发展活力

今年，我市将围绕深化改革，着力激发教育发展活力。加快教育事业发展规划编制。科学编制《焦作市教育事业发展“十三五”规划》，并做好规划实施，加快提升教育现代化水平；加大教育开放力度，全面落实《焦作市促进民办教育发展办法》，盘点梳理闲置教育资产，积极吸引社会资本进入教育领域，鼓励多种形式举办民办学校。

改进招生考试工作。完善义务教育招生办法，坚持免试就近入学，进一步治理择校问题，探索对口升学和学区制改革；进一步完善中招录取办法、规范中招工作秩序；继续实施普通高中市域内跨县市区统招生制度；认真做好全省高考改革方案的政策解读和宣传工作。

深化教育教学改革。推进县市区和跨地市联合教研，深化课堂教学改革，广泛开展网络协同、区域协同备课，提高课堂教学效率；加强新课标、新教材的培训指导以及初中和高中毕业年级教学服务指导，加大对薄弱学校、薄弱学科的指导力度，实现各学段之间有效衔接、良性发展。

推进义务教育集团化办学。继续推动教育集团组建，通过“以城带乡、以强带弱、以名带新”模式，不断扩大优质教育资源覆盖面，同时完善教育集团的评价、管理和激励机制，促进成员学校深度融合，推动教育集团内涵发展。

关键词：教育民生改善

今年，我市将继续围绕公平惠民，切实改善教育民生，加快推进“全面改薄”工作，各县市要强化责任落实，切实保障教育用地、提高项目审批效率、落实建设财政资金、减免建设项目收费等；加强统筹协调，统筹协调各类义务教育的专项资金，整合使用，集中投入“全面改薄”工程，提高资金使用效率和建设效能；加强标准化建设，从校舍安全、仪器设备、生活设施、师资队伍四个方面建立完善底线标准体系，用标准化的思维系统规划和修订“全面改薄”方案，以标准化为主要抓手，全面推进“全面改薄”工作；强化督导检查，对不能按时完成规划任务、工程质量出现问题的要进行追责问责。

精准帮扶困难群体。加大教育扶贫力度，促进贫困家庭子女通过教育帮扶带动家庭实现脱贫；继续做好进城务工人员随迁子女、企业外地员工子女入学工作，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会；加强适龄残障儿童、农村留守儿童关爱教育工作，帮助他们成长成才；完善学生资助体系，全面落实义务教育“两免一补”政策，扎实做好各学段家庭经济困难学生的资助工作，深入做好中职生全免学费、大学生生源地信用助学贷款等工作，使他们有更多的现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。

提升发展特殊教育。持续提高特殊教育生均公用经费标准，实施特殊教育学校标准化建设，进一步做好融合教育试点工作，为残障儿童提供更加优质的教育资源。

关键词：教育发展基础

今年，我市将围绕强化保障，夯实教育发展基础。在加强教师队伍建设方面，我市将进一步强化师德师风建设，开展争做党和人民满意的“四有好老师”主题系列活动，坚决查处教师违反职业道德行为，构建教育、宣传、监督、奖惩相结合的长效机制。同时，强化师资队伍管理，市政府将制定《关于全面加强教师队伍建设的实施意见》《焦作市乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》，教育、人力资源社会保障等部门要联合制定《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，统一城乡教职工编制标准，推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，改善乡村教师生活待遇和工作条件；做好特岗教师、免费师范生招聘工作，优化师资队伍结构；实施国培计划、省培计划，扎实开展市级专项培训，探索建立校本研修体系和评价机制，注重培养校长、骨干教师和学科带头人，着力打造一批名校长、名师，带动教师队伍整体水平提升。

大力推进教育信息化建设。实施“三通两平台”提升工程，建立全市教育大数据分析系统，建立信息系统安全等级保护制度；加强专递课堂、同步课堂、名师课堂和网络学习空间应用，充分发挥教育管理、教育资源两个公共服务平台作用，促进信息技术与教育教学深度融合，以教育信息化手段扩大优质资源覆盖面。

提高教育经费保障和管理水平。各级财政要依法保障财政教育投入，落实国家统一城乡义务教育经费保障政策，从2016年春季学期起，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额；落实公办幼儿园生均公用经费标准或财政拨款标准；落实教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例均不低于30%政策；加快推进普通高中收费调整工作，确保今年秋季开学执行新标准；严格执行财务制度和财经纪律，加强教育经费使用管理，提高资金使用效益；积极争取各级各类政策性资金，鼓励和吸引社会力量投入教育，拓宽教育投入渠道。

强化督查，充分发挥市政府教育督导委员会职能作用。加大督政、督学、督导力度，对“全面改薄”、义务教育均衡发展、高中教育质量提升、教育投入保障、学校安全等重点工作开展专项督导。同时，建立健全常态化督查问责机制，对于教育重点工作全程督办，对工作不力的要约谈诫勉，对工作实绩突出的要给予表扬表彰，对为官不为、懒政怠政的要公开曝光，坚决追究责任，确保工作落实。

切实加强教育安全工作。认真贯彻省政府办公厅《关于进一步加强教育综合安全工作的意见》，落实相关部门教育安全监督管理责任，建立学校安全工作联动机制，加强学校人防、物防、技防建设，深入开展消防、食品、卫生、校舍、校车、校园暴力、校园周边环境等专项整治，及时消除安全隐患，确保学校师生安全。

加强党建工作，切实履行全面从严治党责任。加强教育系统基层党组织和党员队伍建设，把党建工作同业务工作同部署、同落实、同考核；认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步健全监督制约机制，通过教育、制度、监督等各项措施，形成作风建设长效机制。